解读|关于进口原油采信要求的公告
一、实施采信商(shāng)品范围
实施采信的进口原油(HS编码2709000000),為(wèi)进口法定检验商(shāng)品。进口原油收货人或者其代理(lǐ)人,可(kě)以根据需要自主选择是否委托采信机构实施检验。对未选择委托采信机构实施检验的进口原油,海关按照原有(yǒu)法定检验程序实施检验。
二、检验项目、适用(yòng)的技术规范及检验方法
采信机构应当按照海关总署公告〔2023〕193号的附件1《进口原油采信检验项目、适用(yòng)的技术规范及检验方法》所列明的技术规范、检验方法对进口原油实施检验。
三、采信机构要求
检验机构申请纳入进口原油采信机构目录的,应根据海关总署公告〔2023〕193号的附件2《“海关进出口商(shāng)品检验采信机构目录管理(lǐ)”事项服務(wù)指南》所明确的申请渠道、申请程序向海关总署提出申请。
四、申报要求
进口原油收货人或者其代理(lǐ)人申请实施采信的,在申报环节应注意以下四点:
1.海关对同期装载在同一运输工具上的进口原油采用(yòng)相同的检验监管模式。
2.在“货物(wù)属性”栏选择“检验结果需采信”类型进行申报。
3.在对应货物(wù)项号的“产品资质”栏中录入“采信机构代码/检验报告编号”,在录入采信机构代码和检验报告编号时应區(qū)分(fēn)大小(xiǎo)写。
4.在“随附单据”栏上传检验报告以及海关总署公告〔2023〕193号的附件3《质量安全符合性声明》。其中,检验报告应当符合《采信办法》第十三条的规定,并包含货物(wù)相关运输信息;《质量安全符合性声明》应如实填写,并在“货物(wù)清单及对应检验报告列表”中将申报货物(wù)信息与检验报告编号进行一一对应,以便于海关验核,提升查验效率。
五、热点问题解答(dá)
(一)海关為(wèi)何对进口原油实施检验结果采信?
原油是标志(zhì)性的大宗资源类商(shāng)品,被称為(wèi)“工业的血液”,属于國(guó)家战略储备能(néng)源。近年来,我國(guó)每年进口原油在5亿吨以上,对外依存度保持70%以上。為(wèi)有(yǒu)效维护我企业的合法权益,海关按照有(yǒu)关法律法规,对进口原油抽批实施品质检验并进行合格评定,统计数据显示,近年来各产地原油品质稳定,不合格情况少。前期调研发现,进口原油第三方检测市场成熟,企业一般不以海关证书作為(wèi)贸易结算依据。
根据上述情况,海关总署决定对进口原油实施检验结果采信,加快货物(wù)通关速度,满足企业生产需求,有(yǒu)力保障能(néng)源安全,促进石化工业高质量发展。
(二)原油检验结果采信是强制实施的吗?
不是强制的。进口原油实施检验结果采信后,企业自主选择是否申请采信。对于命中取样送检查验指令的进口原油,若企业未有(yǒu)效申请采信,海关将依指令实施取样送检并进行合格评定。
(三)申请列入采信机构目录应如何提交申请?
國(guó)内外检验机构申请列入采信机构的,应通过总署网站单一窗口的“进出口商(shāng)品检验采信管理(lǐ)系统”提交申请。进口原油检验机构可(kě)以根据总署公布的原油采信有(yǒu)关要求,有(yǒu)针对性地提交采信机构申请材料。