海关总署公告2023年第174号(关于进口哈萨克斯坦鲜食核果植物(wù)检疫要求的公告)
一、检验检疫依据
(一)《中华人民(mín)共和國(guó)生物(wù)安全法》;
(二)《中华人民(mín)共和國(guó)进出境动植物(wù)检疫法》及其实施条例;
(三)《中华人民(mín)共和國(guó)食品安全法》及其实施条例;
(四)《进境水果检验检疫监督管理(lǐ)办法》;
(五)《中华人民(mín)共和國(guó)海关总署与哈萨克斯坦共和國(guó)农业部关于哈萨克斯坦鲜食核果输华植物(wù)检疫要求议定书》。
二、允许进境商(shāng)品名称
鲜食核果(以下简称“核果”),包括桃Prunus persica、杏Prunus armeniaca。
三、允许的产地
哈萨克斯坦核果产區(qū)。
四、批准的果园、包装厂
输华核果果园、包装厂应在哈萨克斯坦农业部(以下称哈方)审核备案,并由中华人民(mín)共和國(guó)海关总署(以下称中方)批准注册。注册信息应包括名称、地址及注册号码,以便在出口货物(wù)出现不符合本公告相关规定时准确溯源。注册名单应在每年出口季节前,由哈方向中方提供,经中方审核批准后,在中方网站上公布。
五、中方关注的检疫性有(yǒu)害生物(wù)名单
1.苹果蠹蛾Cydia pomonella
2.葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾Lobesia botrana
3.苹果蛎盾蚧Lepidosaphes malicola
4.榆栎盾蚧Lepidosaphes ulmi
5.吐伦褐球蚧Rhodococcus turanicus
6.欧洲苹虎象Rhynchites bacchus
7.桃大黑蚜Pterochloroides persicae
8.大丽花(huā)轮枝孢(棉花(huā)黄萎病菌)Verticillium dahliae
9.美澳型核果褐腐病Monilinia fructicola,
10.梨火疫病菌Erwinia amylovora
11.李痘病毒Plum pox virus
六、出口前要求
(一)果园管理(lǐ)。
1.输华果园应在哈方监管下建立完善的质量管理(lǐ)體(tǐ)系和溯源體(tǐ)系,实施良好农业操作规范(GAP),维持果园卫生条件,如周围无影响水果生产的污染源、及时清理(lǐ)落果、烂果等;并实施有(yǒu)害生物(wù)综合治理(lǐ)(IPM),包括定期开展有(yǒu)害生物(wù)监测调查,物(wù)理(lǐ)、化學(xué)或生物(wù)防治有(yǒu)害生物(wù)以及农事操作等控制措施。
2.哈方应按國(guó)际植物(wù)检疫措施标准第6号(ISPM 6)的要求,针对中方关注的检疫性有(yǒu)害生物(wù)制定管理(lǐ)计划,全年组织实施果园监测。如在监测中发现检疫性有(yǒu)害生物(wù)或其相应症状,应立即采取包括化學(xué)、物(wù)理(lǐ)或生物(wù)防治在内的综合管理(lǐ)措施,以控制有(yǒu)害生物(wù)种群密度或维持低度流行水平。
3.输华果园的植物(wù)检疫措施必须在哈方授权的技术人员指导下实施。所有(yǒu)注册果园必须保留对有(yǒu)害生物(wù)的监测和防治记录,并应要求向中方提供。防治记录必须包括生長(cháng)季节使用(yòng)所有(yǒu)化學(xué)药剂的名称、有(yǒu)效成分(fēn)、使用(yòng)日期及使用(yòng)浓度等详细信息。
4.针对苹果蠹蛾和葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾,输华核果须来自苹果蠹蛾和葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾的非疫产區(qū)或经系统控制措施有(yǒu)效防控的果园。
(1)非疫产區(qū)应由哈方按照國(guó)际植物(wù)检疫措施标准第10号(ISPM 10)建立,并由哈方按照相关要求开展有(yǒu)害生物(wù)监测(见附件1),非疫产區(qū)须得到中方批准。
如相关非疫产區(qū)内发现苹果蠹蛾或葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾,哈方应立即暂停非疫产區(qū)地位,并在48小(xiǎo)时内通知中方,启动应急预案。当哈方消除苹果蠹蛾或葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾疫情后并经中方认可(kě),非疫产區(qū)方可(kě)恢复。
(2)采用(yòng)系统控制措施有(yǒu)效防控的果园,需利用(yòng)信息素诱捕监测的方法,开展苹果蠹蛾和葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾监测,并应要求向中方提供监测记录。
针对苹果蠹蛾,输华果园应从开花(huā)期至收获期开展监测。果园中诱捕器设置密度為(wèi)每公顷1个,面积小(xiǎo)于3公顷的果园必须至少安装3个诱捕器,诱芯每月更换一次,每两周检查一次诱捕器。如发现诱捕器中有(yǒu)3个或3个以上的苹果蠹蛾,要立即进行有(yǒu)效防治(如使用(yòng)干扰交配技术等)。
针对葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾,输华果园应从核果开花(huā)期至收获期开展监测,通过田间调查及诱捕器监测在注册果园进行有(yǒu)害生物(wù)控制。果园内诱捕器的设置密度為(wèi)每公顷至少2个,每2周至少检查1次。哈方应按要求在每年出口季前向中方提供监测报告。一旦监测到葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾,要立即进行有(yǒu)效防治(如使用(yòng)干扰交配技术等)。
防治不彻底的果园,哈方应暂停该果园输华资格,并立即通知中方。应要求,哈方应向中方提供有(yǒu)害生物(wù)调查报告或管理(lǐ)记录。
5.针对真菌和病毒,具體(tǐ)防控措施见附件2。如发现任何可(kě)疑症状,必须取样进行实验室检测。如在果园监测发现中方关注的检疫性病毒,必须采取综合治理(lǐ)措施,控制病毒的发生,确保核果不带这些病毒。
6.针对介壳虫、象甲等其它有(yǒu)害生物(wù),输华果园应在哈方技术人员监管和指导下开展监测,从开花(huā)至收获期,每两周监测一次,重点调查枝干、茎、叶和果实是否有(yǒu)上述有(yǒu)害生物(wù)发生。如发现任何有(yǒu)害生物(wù)或其相应症状,应立即采取措施,如生物(wù)、物(wù)理(lǐ)或化學(xué)方法防治,控制有(yǒu)害生物(wù)的发生。
7.一旦发现其他(tā)检疫性有(yǒu)害生物(wù),哈方应立即通知中方,并采取包括化學(xué)或生物(wù)學(xué)防治在内的综合措施进行治理(lǐ)。
(二)包装厂管理(lǐ)。
1.输华核果的加工、包装、储藏和装运过程,须在哈方或其授权人员检疫监管下进行。输华核果的包装厂应整洁卫生,地面需硬化,且有(yǒu)原料场和成品库。输华核果的加工、处理(lǐ)、储藏等功能(néng)區(qū)相对独立、布局合理(lǐ),且与生活區(qū)采取隔离措施并有(yǒu)适当的距离。
2.输华核果在包装过程中,应经人工挑选、分(fēn)级和清洁等工序,剔除病果、虫果、烂果、畸形果、枝叶或其他(tā)植物(wù)残體(tǐ)及土壤等。
3.包装材料应干净卫生、未使用(yòng)过,符合中國(guó)有(yǒu)关植物(wù)检疫要求。如使用(yòng)木(mù)质包装,须符合國(guó)际植物(wù)检疫措施标准第15号(ISPM 15)要求。包装好的核果如需存储,应当立即入库并单独存放,避免受到有(yǒu)害生物(wù)再次感染。
4.每个包装箱上必须用(yòng)中文(wén)或英文(wén)标注水果种类、出口國(guó)家、果园和包装厂的名称或注册号等信息。每个包装箱和托盘需用(yòng)中文(wén)或英文(wén)标出“输往中华人民(mín)共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。
5.装有(yǒu)输华核果的集装箱装箱时,须经哈方授权官员检查,确保不带检疫性有(yǒu)害生物(wù)。
6.注册包装厂应建立溯源體(tǐ)系以保证输华核果可(kě)追溯至注册果园,记录加工包装日期、来源果园名称或其注册号码、核果数量、出口日期、出口数量、输往國(guó)家、集装箱号码等信息。
(三)出口前检疫。
1.自本公告施行之日起两年,哈方应按照每批货物(wù)2%的比例对输华核果进行抽样检查,最小(xiǎo)取样量為(wèi)1200个果实,同时至少对其中的60个果实进行剖果检查。如两年内没有(yǒu)发生植物(wù)检疫问题,抽样比例降為(wèi)1%。
2.如发现中方关注的检疫性有(yǒu)害生物(wù)、枝叶或土壤,该批货物(wù)不得出口中國(guó),并视情况暂停本出口季相关果园、包装厂核果输华。如来自非疫产區(qū),则取消相关非疫产區(qū)地位。哈方应查明原因,并采取改进措施。同时,保存查获记录,应要求提供给中方。
(四)植物(wù)检疫证书要求。
经检疫合格的,哈方应按國(guó)际植物(wù)检疫措施标准第12号(ISPM 12)出具植物(wù)检疫证书,注明果园和包装厂名称或注册号码,并在附加声明中注明:“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Stone fruits from Kazakhstan to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”(该批货物(wù)符合哈萨克斯坦鲜食核果输华植物(wù)检疫议定书要求,不带中方关注的检疫性有(yǒu)害生物(wù)。)
七、进境检验检疫及不合格处理(lǐ)
核果到达中國(guó)进境口岸时,中國(guó)海关按照以下要求实施检验检疫。
(一)有(yǒu)关证书和标识核查。
1.核查进口水果是否获得《进境动植物(wù)检疫许可(kě)证》。
2.核查植物(wù)检疫证书是否符合本公告第六条第(四)款的规定。
3.核查包装箱上的标识是否符合本公告第六条第(二)款的规定。
(二)进境检验检疫。
1.哈萨克斯坦输华核果应从中方允许进口水果的中國(guó)口岸入境。
2.当核果到达中國(guó)进境口岸时,中國(guó)海关将查验相关单证、标识,并实施现场植物(wù)检验检疫及查验。
3.根据有(yǒu)关法律、行政法规、规章等规定,对进口核果实施检验检疫,经检验检疫合格的,准予进境。
(三)不合格处理(lǐ)。
1.如发现来自未经批准的果园、包装厂的,则该批货物(wù)不准进境。
2.如发现苹果蠹蛾或葡萄花(huā)翅小(xiǎo)卷蛾活體(tǐ),则该批货物(wù)作退回、销毁处理(lǐ)。同时,中方将立即向哈方通报,要求暂停相关果园、包装厂的核果输华;如来自非疫产區(qū),则取消相关非疫产區(qū)地位。哈方应开展调查,查明原因并实施相应改进措施。中方将根据对哈方所采取改进措施的评估结果,决定是否取消已采取的暂停措施。
3.如发现其他(tā)检疫性有(yǒu)害生物(wù),或哈萨克斯坦新(xīn)发生的检疫性有(yǒu)害生物(wù)活體(tǐ),则该批货物(wù)将作退回、销毁或除害处理(lǐ)。
4.如发现不符合中國(guó)食品安全國(guó)家标准的,则对该批货物(wù)作退回或销毁处理(lǐ)。
5.如果发现上述不合格情况,中方将立即向哈方通报,并视情况暂停相关果园、包装厂的核果进口。哈方应查明不符合的原因并采取改进措施,防止类似情况再次发生。中方将根据哈方整改结果,决定是否取消暂停措施。
特此公告。
附件:1.非疫产區(qū)内蛀果类有(yǒu)害生物(wù)的监测计划.doc
海关总署
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