為(wèi)深入贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院部署，严格落实外商(shāng)投资法，常态化推进外资领域法治建设，根据有(yǒu)关工作要求，由商(shāng)務(wù)部组织对含有(yǒu)内外资不合理(lǐ)差别待遇内容的规定及措施进行专项清理(lǐ)。具體(tǐ)安排如下：

一、工作目标

坚决贯彻落实习近平总书记关于“更大力度吸引和利用(yòng)外资”“落实好外资企业國(guó)民(mín)待遇”“稳住外贸外资基本盘”等重要指示精神，落实全國(guó)人大常委会开展外商(shāng)投资法实施情况执法检查提出的整改要求，严格执行外商(shāng)投资法及其实施条例的有(yǒu)关规定，按照有(yǒu)关要求，进一步深入清理(lǐ)可(kě)能(néng)存在的歧视外资企业的法规文(wén)件、政策措施，為(wèi)外资企业营造更加公平的市场竞争环境，稳定外商(shāng)在华長(cháng)期投资的预期和信心，更加积极有(yǒu)效利用(yòng)外资服務(wù)构建新(xīn)发展格局。

二、清理(lǐ)范围

（一）各地區(qū)人民(mín)政府、各部门出台的现行有(yǒu)效的法规、规章、规范性文(wén)件、其他(tā)政策措施。

（二）各地區(qū)人民(mín)政府、各部门直属事业单位、业務(wù)主管社会团體(tǐ)制定的与经营主體(tǐ)相关的各类措施。

三、清理(lǐ)事项

（一）在内外资平等准入领域设置或采取针对外资的限制性措施，对外资企业经营活动造成障碍或形成负担。例如，某行业外资企业申请行政许可(kě)比内资企业申请时间更長(cháng)、所需材料更多(duō)、要求更严。

（二）通过限定“品牌”或以“外资品牌”為(wèi)由排斥或歧视外资企业及其产品或服務(wù)，以及对外资企业及其产品或服務(wù)享受政策设置额外条件。例如，某地出台新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消费促进政策，规定对消费者購(gòu)买并使用(yòng)自主品牌新(xīn)能(néng)源汽車(chē)给予补贴。

（三）通过限定所有(yǒu)制形式等方式排斥或限制外资企业参加本地招投标、政府采購(gòu)等活动。例如，某行业协会制定该行业工程项目的评标办法中设置所有(yǒu)制类型打分(fēn)栏，对内资企业打1分(fēn)、对合资企业打0.5分(fēn)，对外商(shāng)独资企业打0分(fēn)，影响外资企业平等参与招投标。

（四）在政策执行中变相歧视外资企业。例如，某地在落实财政奖补等政策时，以内部文(wén)件形式出台实施细则并“点对点”通知國(guó)有(yǒu)、民(mín)营企业申请政策支持，导致外资企业无法公平享受助企政策。

（五）事业单位、社会团體(tǐ)从事与经营主體(tǐ)相关工作中排斥或歧视外资企业及其产品或服務(wù)。例如，某行业协会受权组织实施某一专项计划，负责对经营主體(tǐ)开展评估并授予注册标识，虽无明文(wén)规定，但实践中从未受理(lǐ)外资企业的申请。

（六）其他(tā)可(kě)能(néng)含有(yǒu)内外资不合理(lǐ)差别待遇的规定及措施。

四、相关工作

（一）各地區(qū)、各部门及所属单位开展全面排查，对含有(yǒu)内外资不合理(lǐ)差别待遇内容的法规文(wén)件和政策措施进行清理(lǐ)，及时公布清理(lǐ)结果，做好宣传解读，并将相关情况反馈商(shāng)務(wù)部。

（二）為(wèi)深入了解实践中存在的内外资不合理(lǐ)差别待遇情况，欢迎社会各界通过互联网等方式向商(shāng)務(wù)部提供相关線(xiàn)索、反映相关问题，我们将及时与相关地區(qū)、部门对接，推动后续工作。

问题線(xiàn)索反映渠道：

外资企业问题诉求收集办理(lǐ)系统

https://wzxxbg.mofcom.gov.cn/wzWtsq/un/register

邮箱wzszhc@mofcom.gov.cn

商(shāng)務(wù)部办公厅

2023年10月20日