3月30日晚间，#海南启动全岛封关运作准备#冲上了微博热搜第一。有(yǒu)专家认為(wèi)，这是要把海南打造為(wèi)“香港+佛罗里达”。

3月29日下午，海南省新(xīn)闻办在博鳌亚洲论坛期间举办“蓬勃兴起正当时”海南全面深化改革开放五年来进展成效新(xīn)闻发布会，对于未来海南建设的工作安排，中共海南省委新(xīn)闻发言人、省委常委、省委宣传部部長(cháng)王斌表示，海南自由贸易港将在2025年底前适时启动全岛封关运作。

截至目前，海南全岛封关运作各项准备工作任務(wù)均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备。据了解，海南全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任務(wù)、31项建设项目和27项压力测试事项，都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

• 什么是封关运作？封关“封”的是什么？

“封关”是一个海关术语，即海南全岛成為(wèi)一个“境内关外”區(qū)域，海南岛内可(kě)以享受零关税等优惠政策。

封关运作到底是何意思？据“海南自由贸易港”微信公众号介绍，封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊區(qū)域。在这一特定區(qū)域内，“封关”的概念也可(kě)以简称為(wèi)：一線(xiàn)放开，二線(xiàn)管住，岛内自由。

商(shāng)務(wù)部研究院國(guó)际市场研究所副所長(cháng)白明在接受媒體(tǐ)记者采访时表示，所谓“一線(xiàn)”，即海南自贸港与全世界的联通，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策；

“二線(xiàn)”则表示海南自由贸易港与内地的联通，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是為(wèi)了保障國(guó)家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理(lǐ)的对象主要是货物(wù)、商(shāng)品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。

“海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关為(wèi)契机，把岛内的自由贸易搞活。”白明指出，封关运作的核心是在经贸领域，针对的是经济活动，體(tǐ)现在对进出商(shāng)品的关税调整上。

• 封关运作有(yǒu)什么好处?

封关运作后，海南居民(mín)以后出入境从事经贸活动会更加便利，进口业務(wù)零关税，个人所得税全國(guó)最低，数据安全有(yǒu)序流动，跨境资金流动自由便利，我们有(yǒu)望真正开启属于自贸港的幸福模式。当进一步放宽贸易限制和禁止措施，这意味着企业发展更加自由，来海南创业的机会和选择也更多(duō)了。

• 海南全岛封关运作将对进出口贸易产生哪些影响？

对此，海南省委深改办（自贸港工委办）二级主任科(kē)员杨临进行了介绍：

• 争取超80%自贸港政策在封关前测试实施

据介绍，為(wèi)减少封关前后压力落差，避免封关后出现重大风险，海南将争取80%以上的自贸港政策在封关前充分(fēn)测试、落地实施。

海南全岛封关运行具體(tǐ)需要注意防控哪些风险？海南省开放型经济研究院院長(cháng)李世杰进行了介绍。

• 打造“香港+佛罗里达”

在进行全岛封关运作准备的路上，海南岛还可(kě)以做什么？中國(guó)人民(mín)大學(xué)學(xué)术委员会副主席、中國(guó)资本市场研究院院長(cháng)吴晓求在博鳌亚洲论坛上表示，海南自贸港想要发展，必须先制定一系列完善的监管政策，首先可(kě)以对标中國(guó)香港。

吴晓求认為(wèi)，未来海南自贸港的金融可(kě)以服務(wù)于跨境资金的流动，投资和资本是自由流动的，但是制定一系列监管政策很(hěn)重要。

吴晓求认為(wèi)，2025年封关之后，海南的贸易一定是离岸贸易。如果真要对标世界一流自贸港，那么肯定要考虑投资、金融和跨境流动自由化和便利化。“如果按照这个目标走，基础设施建设就要大幅度改善，主要包括法治、制度、规则、人才、营商(shāng)环境等软基础。海南未来可(kě)能(néng)是香港+，这个‘+’就是服務(wù)功能(néng)，是‘香港+佛罗里达’。”吴晓求强调说。

• 封关运作将给当地居民(mín)及游客带来哪些变化？

除了进出口贸易，海南封关运作对当地居民(mín)生活以及國(guó)内外游客又(yòu)会带来什么变化呢(ne)？海南省开放型经济研究院院長(cháng)李世杰做了解答(dá)：