商(shāng)務(wù)部公告2023年第10号 关于对原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸所适用(yòng)的反倾销措施发起期终复审调
2012年3月22日,商(shāng)務(wù)部发布2012年第10号公告,决定自2012年3月23日起对原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸征收反倾销税,实施期限為(wèi)5年。
2016年6月29日,商(shāng)務(wù)部发布2016年第25号公告,调整了富士胶片制造(欧洲)有(yǒu)限公司和富士胶片制造(美國(guó))有(yǒu)限公司的反倾销税率。
2018年3月22日,商(shāng)務(wù)部发布2018年第29号公告,决定自2018年3月23日起,对原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸继续征收反倾销税,实施期限為(wèi)5年。
根据商(shāng)務(wù)部2021年第3号公告,2020年12月31日英國(guó)脱欧过渡期结束后,之前已对欧盟实施的贸易救济措施继续适用(yòng)于欧盟和英國(guó),实施期限不变;该日期后对欧盟新(xīn)发起的贸易救济调查及复审案件,不再将英國(guó)作為(wèi)欧盟成员國(guó)处理(lǐ)。
2023年1月3日,商(shāng)務(wù)部收到乐凯胶片股份有(yǒu)限公司代表中國(guó)相纸产业提交的反倾销措施期终复审申请书。申请人主张,如果终止反倾销措施,原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸对中國(guó)的倾销可(kě)能(néng)继续或再度发生,对中國(guó)产业造成的损害可(kě)能(néng)继续或再度发生,请求商(shāng)務(wù)部对原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸进行期终复审调查,并维持对原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸实施的反倾销措施。申请人未对原产于英國(guó)的进口相纸所适用(yòng)的反倾销措施提出期终复审申请。
根据《中华人民(mín)共和國(guó)反倾销条例》有(yǒu)关规定,商(shāng)務(wù)部对申请人资格、被调查产品和中國(guó)同类产品有(yǒu)关情况、反倾销措施实施期间被调查产品进口情况、倾销继续或再度发生的可(kě)能(néng)性、损害继续或再度发生的可(kě)能(néng)性及相关证据等进行了审查。现有(yǒu)证据表明,申请人符合《中华人民(mín)共和國(guó)反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条关于产业及产业代表性的规定,有(yǒu)资格代表中國(guó)相纸产业提出申请。调查机关认為(wèi),申请人的主张以及所提交的表面证据符合期终复审立案的要求。
根据《中华人民(mín)共和國(guó)反倾销条例》第四十八条规定,商(shāng)務(wù)部决定自2023年3月23日起,对原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸所适用(yòng)的反倾销措施进行期终复审调查。现将有(yǒu)关事项公告如下:
一、继续实施反倾销措施
根据商(shāng)務(wù)部建议,國(guó)務(wù)院关税税则委员会决定,在反倾销措施期终复审调查期间,对原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸继续按照2012年第10号公告和2016年第25号公告公布的征税产品范围和税率征收反倾销税。自2023年3月23日起,对原产于英國(guó)的进口相纸适用(yòng)的反倾销措施终止实施。
对各公司征收的反倾销税税率如下:
欧盟公司:
1.富士胶片制造(欧洲)有(yǒu)限公司 23.5%
(FUJIFILM Manufacturing Europe B.V.)
2.其他(tā)欧盟公司 19.4%
(All others)
美國(guó)公司:
1.富士胶片制造(美國(guó))有(yǒu)限公司 23.6%
(FUJIFILM Manufacturing U.S.A.,Inc.)
2.其他(tā)美國(guó)公司 28.8%
(All others)
日本公司:
所有(yǒu)日本公司 28.8%
二、复审调查期
本次复审的倾销调查期為(wèi)2021年10月1日至2022年9月30日,产业损害调查期為(wèi)2018年1月1日至2022年9月30日。
三、复审调查产品范围
复审产品范围是原反倾销措施所适用(yòng)的产品,与2012年第10号公告和2016年第25号公告公布的反倾销措施所适用(yòng)的产品范围一致,具體(tǐ)如下:
中文(wén)名称:未曝光的摄影感光纸及纸板(简称相纸)。
英文(wén)名称:Photographic Paper and Paper Board。
具體(tǐ)描述:由纸基及涂布在其上的多(duō)层化學(xué)感光乳剂构成的、未曝光的、可(kě)经光照射和使用(yòng)化學(xué)药品显相后成像的彩色及黑白摄影感光纸及纸板,无论是大轴的还是分(fēn)切后的,无论是基于纸浆纤维纸基还是涂塑纸基。
主要用(yòng)途:相纸主要用(yòng)于冲扩照片,在艺术、广告、宣传、证照管理(lǐ)、刑事侦查、航空航天和國(guó)防等领域也有(yǒu)着广泛的应用(yòng)。
该产品归在《中华人民(mín)共和國(guó)海关进出口税则》:37031010、37032010和37039010。
四、复审内容
本次复审调查的内容為(wèi):如果终止对原产于欧盟、美國(guó)和日本的进口相纸实施的反倾销措施,是否可(kě)能(néng)导致倾销和损害的继续或再度发生。
五、登记参加调查
利害关系方可(kě)于本公告发布之日起20日内,向商(shāng)務(wù)部贸易救济调查局登记参加本次反倾销期终复审调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可(kě)在商(shāng)務(wù)部网站贸易救济调查局子网站下载。
利害关系方登记参加本次反倾销调查,应通过“贸易救济调查信息化平台”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交電(diàn)子版本,并根据商(shāng)務(wù)部的要求,同时提交书面版本。電(diàn)子版本和书面版本内容应相同,格式应保持一致。
本公告所称的利害关系方是指《中华人民(mín)共和國(guó)反倾销条例》第十九条规定的个人和组织。
六、查阅公开信息
利害关系方可(kě)在商(shāng)務(wù)部网站贸易救济调查局子网站下载或到商(shāng)務(wù)部贸易救济公开信息查阅室(電(diàn)话:0086-10-65197878)查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文(wén)本。调查过程中,利害关系方可(kě)通过相关网站或到商(shāng)務(wù)部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
七、对立案的评论
利害关系方对本次调查的产品范围及申请人资格、被调查國(guó)家(地區(qū))及其他(tā)相关问题如需发表评论,可(kě)于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商(shāng)務(wù)部贸易救济调查局。
八、调查方式
根据《中华人民(mín)共和國(guó)反倾销条例》第二十条的规定,商(shāng)務(wù)部可(kě)以采用(yòng)问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有(yǒu)关利害关系方了解情况,进行调查。
為(wèi)获得本案调查所需要的信息,商(shāng)務(wù)部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向利害关系方发放调查问卷。利害关系方可(kě)以从商(shāng)務(wù)部网站贸易救济调查局子网站下载调查问卷。
利害关系方应在规定时间内提交完整、准确的答(dá)卷。答(dá)卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。
九、信息的提交和处理(lǐ)
利害关系方在调查过程中提交评论意见、答(dá)卷等,应通过“贸易救济调查信息化平台”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交電(diàn)子版本,并根据商(shāng)務(wù)部的要求,同时提交书面版本。電(diàn)子版本和书面版本内容应相同,格式应保持一致。
利害关系方向商(shāng)務(wù)部提交的信息如需保密的,可(kě)向商(shāng)務(wù)部提出对相关信息进行保密处理(lǐ)的请求并说明理(lǐ)由。如商(shāng)務(wù)部同意其请求,申请保密的利害关系方应同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分(fēn)的有(yǒu)意义的信息,以使其他(tā)利害关系方对保密信息能(néng)有(yǒu)合理(lǐ)的理(lǐ)解。如不能(néng)提供非保密概要,应说明理(lǐ)由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的,商(shāng)務(wù)部将视该信息為(wèi)公开信息。
十、不合作的后果
根据《中华人民(mín)共和國(guó)反倾销条例》第二十一条的规定,商(shāng)務(wù)部进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有(yǒu)关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有(yǒu)关资料的,或者没有(yǒu)在合理(lǐ)时间内提供必要信息的,或者以其他(tā)方式严重妨碍调查的,商(shāng)務(wù)部可(kě)以根据已经获得的事实和可(kě)获得的最佳信息作出裁定。
十一、调查期限
本次调查自2023年3月23日开始,应于2024年3月23日前(不含本日)结束。
十二、商(shāng)務(wù)部联系方式
地址:中國(guó)北京市东長(cháng)安街(jiē)2号
邮编:100731
商(shāng)務(wù)部贸易救济调查局 进口调查二处
電(diàn)话:0086-10-85093415、65198190
传真:0086-10-65198172
网站:商(shāng)務(wù)部网站贸易救济调查局子网站(http://trb.mofcom.gov.cn)
中华人民(mín)共和國(guó)商(shāng)務(wù)部
2023年3月22日
附件1:相纸反倾销措施期终复审调查申请书(公开文(wén)本)正文(wén).pdf