美國(guó)正放行中國(guó)太阳能(néng)電(diàn)池板进入美國(guó)？

据外媒报道，当地时间7日(周一)，美國(guó)总统拜登的白宫清洁能(néng)源事務(wù)高级顾问波德斯塔(John Podesta)在剑桥能(néng)源周(CERAWeek)國(guó)际能(néng)源会议期间证实，中國(guó)太阳能(néng)電(diàn)池板正重新(xīn)通过海关进入美國(guó)。

波德斯塔说：“有(yǒu)了更明确的指导规则，我们正看到更多(duō)货物(wù)通过(海关)。”但他(tā)没有(yǒu)进一步说明具體(tǐ)的数量。

这一消息足以令天合光能(néng)和晶科(kē)能(néng)源等主要中國(guó)供应商(shāng)松了一口气。在经过長(cháng)时间的拖延后，它们的产品终于能(néng)够顺利进入美國(guó)市场。

这一消息也意味着，大量此前被困在美國(guó)海关边境、或是等待从海外运输的中國(guó)太阳能(néng)電(diàn)池板已能(néng)够顺利在美清关，预计有(yǒu)助于缓解美國(guó)國(guó)内的太阳能(néng)项目开发困境。

据澎湃新(xīn)闻去年援引外媒报道称，因美方的所谓禁止强迫劳动的相关法案，自去年6月以来，有(yǒu)超1000批来中國(guó)的太阳能(néng)组件在美國(guó)港口积压，价值达数亿美元。

对此，时任我國(guó)外交部发言人赵立坚曾于去年11月回应称，事实早已证明，所谓新(xīn)疆存在“强迫劳动”是少数反华分(fēn)子炮制的世纪谎言，美方以谎言為(wèi)依据，制定并实施涉疆恶法，严重干扰中美正常光伏产品贸易，违背市场规律和國(guó)际经贸规则，损害全球光伏产业链供应链稳定和全球应对气候变化努力，最终也必将损害自身利益。

赵立坚指出，美方应该立即停止对中國(guó)光伏企业的无理(lǐ)打压，尽快放行有(yǒu)关被扣太阳能(néng)组件。中方将继续坚定维护中國(guó)企业的正当合法权益。

天合光能(néng)美國(guó)发言人梅丽莎·卡瓦纳（Melissa Cavanagh）已对媒體(tǐ)表示，过去四个月，超过900兆瓦的太阳能(néng)電(diàn)池板已在美國(guó)清关。这足以為(wèi)超过15万户家庭供電(diàn)。

据知情人士透露，另一家中國(guó)光伏電(diàn)池生产商(shāng)——晶科(kē)能(néng)源的货物(wù)也已经被解除扣留。

此前，美國(guó)海关和边境保护局曾透露，截至去年10月，该部门扣押了超过1000批太阳能(néng)设备。据业内人士称，这些产品主要由天合光能(néng)、晶科(kē)能(néng)源和隆基绿能(néng)生产。这几家公司的供应量几乎占美國(guó)太阳能(néng)電(diàn)池板供应的三分(fēn)之一。

此外，相关消息显示，在去年12月初，晶科(kē)暂扣光伏组件已被美國(guó)海关首批放行。

近日美國(guó)海关部门表示 ，截至上个月，已经释放了374批電(diàn)子产品，占其扣留的1433批電(diàn)子产品的四分(fēn)之一以上。但他(tā)们没有(yǒu)具體(tǐ)说明其中有(yǒu)多(duō)少属于太阳能(néng)产品。

据美國(guó)《华尔街(jiē)日报》报道，美國(guó)几乎不生产太阳能(néng)所需的任何部件，而能(néng)够以更低成本生产太阳能(néng)组件的中國(guó)，控制着超过80%的供应链，主导着太阳能(néng)電(diàn)池板和其他(tā)重要设备的生产。

路透社称，限制进口中國(guó)产太阳能(néng)電(diàn)池板导致美國(guó)太阳能(néng)项目建设被迫冻结，这已对拜登政府的清洁能(néng)源和应对气候变化目标构成风险。而中國(guó)产品通关有(yǒu)助于缓解美國(guó)相关项目开发的延迟。

据美國(guó)清洁能(néng)源协会(ACP)称，由于无法获取電(diàn)池板，2022年第三季度美國(guó)的太阳能(néng)安装量放缓了23%，近23吉瓦的太阳能(néng)项目被推迟。

与此同时，2022年第四季度，太阳能(néng)購(gòu)電(diàn)协议(PPA)平均价格比一年前上升了33%。

进口放缓也给美國(guó)企业带来风险。美國(guó)太阳能(néng)开发商(shāng)Lightsource bp美洲區(qū)首席执行官史密斯(Kevin Smith)表示，在美國(guó)开发一个100兆瓦的太阳能(néng)项目，从绿地开发到开始施工的时间已经从18-24个月增加到36-48个月。

史密斯说，不得不在开工前两到三年就做出采購(gòu)决策，而不是像以前那样只需提前6到12个月，而这些供应链方面的挑战使项目成本增加了20%~30%。

厦门大學(xué)中國(guó)能(néng)源政策研究院院長(cháng)林伯强表示，美國(guó)此次放行中國(guó)太阳能(néng)電(diàn)池板的理(lǐ)由很(hěn)简单，即离开中國(guó)太阳能(néng)電(diàn)池板，美國(guó)难以完成自身的可(kě)再生能(néng)源发展目标。

“‘争不过又(yòu)离不开’是美國(guó)对中國(guó)太阳能(néng)产品又(yòu)爱又(yòu)恨的原因。事实上，美國(guó)厂商(shāng)无法与中國(guó)企业竞争。两者在质量和技术上差不多(duō)，但中國(guó)产品便宜很(hěn)多(duō)。”林伯强分(fēn)析说，限制中國(guó)企业本质上是為(wèi)了保护美國(guó)國(guó)内产业，拜登政府通过《通胀削减法案》目的也在于试图全方位遏制中國(guó)。