根据《中华人民(mín)共和國(guó)货物(wù)进出口管理(lǐ)条例》《化肥进口关税配额管理(lǐ)暂行办法》，商(shāng)務(wù)部制定了《2023年化肥进口关税配额总量、分(fēn)配原则及相关程序》，现予以公布，请遵照执行。

商(shāng)務(wù)部

2022年10月28日

2023年化肥进口关税配额总量、分(fēn)配原则及相关程序

第一条 化肥进口关税配额总量

2023年化肥进口关税配额总量為(wèi)1365万吨。其中，尿素330万吨；磷酸二铵690万吨；复合肥345万吨。

第二条 國(guó)营贸易及非國(guó)营贸易关税配额

2023年化肥國(guó)营贸易关税配额数量分(fēn)别為(wèi)：尿素297万吨，磷酸二铵352万吨，复合肥176万吨。國(guó)营贸易企业中國(guó)中化集团公司、中國(guó)农业生产资料集团公司在國(guó)营贸易总量内申请关税配额。

2023年化肥非國(guó)营贸易配额数量分(fēn)别為(wèi)：尿素33万吨，磷酸二铵338万吨，复合肥169万吨。非國(guó)营贸易企业中國(guó)化工建设总公司、华垦國(guó)际贸易有(yǒu)限公司在非國(guó)营贸易总量内申请关税配额。

其他(tā)企业根据实际进口需要选择申请國(guó)营贸易关税配额或非國(guó)营贸易关税配额，由國(guó)营贸易企业或非國(guó)营贸易企业代理(lǐ)进口。

第三条 分(fēn)配原则

2023年化肥进口关税配额实行先来先领的分(fēn)配方式。凡在工商(shāng)行政管理(lǐ)部门登记注册的企业，在其经营范围内均可(kě)申请化肥进口关税配额。

第四条 申领方式

企业申领化肥进口关税配额实行先来先领，直至化肥进口关税配额总量申领完毕。企业申领化肥进口关税配额时，其可(kě)申领的起始关税配额数量根据以往实际关税配额使用(yòng)情况设定，在起始关税配额数量内企业可(kě)分(fēn)次申领《化肥进口关税配额证明》。企业报关进口后或将未使用(yòng)的化肥进口关税配额退回后，可(kě)在不超过起始关税配额数量的范围内再次申领化肥进口关税配额。

第五条 起始关税配额数量

2023年起始数量以2022年起始数量為(wèi)基础，并按以下情况进行调整：

（一）2022年核销率在80%以上的企业，上调40%；

（二）2022年核销率在50%—79%的企业，上调20%；

（三）2022年核销率在25%—49%的企业，维持不变；

（四）2022年核销率在25%以下的企业，扣减50%；

（五）2022年之前有(yǒu)业绩，但2022年没有(yǒu)申领化肥进口关税配额证明的企业，起始量维持不变；

（六）新(xīn)申请企业：起始关税配额2000吨。

（七） 2023年关税配额起始申领量最高不超过50万吨，最低不低于2000吨。

第六条 申领材料

自2022年9月29日起，全國(guó)范围试点实施《化肥进口关税配额证明》電(diàn)子数据与报关单電(diàn)子数据的联网核查。企业向受商(shāng)務(wù)部委托的化肥进口关税配额发证机构（以下简称关税配额发证机构）申领化肥进口关税配额，需提供以下材料：

（一）《化肥进口关税配额申请表》及申明报送材料真实性的承诺函；

（二）具有(yǒu)法律效力的进口合同或委托代理(lǐ)的进口合同；

（三）银行信用(yòng)证或其他(tā)付汇凭证；

（四）提单或其他(tā)能(néng)证明货物(wù)所有(yǒu)权的有(yǒu)效凭证；

（五）关税配额管理(lǐ)机构要求出具的其他(tā)材料；

（六）2023年度内首次申领的新(xīn)申请企业除提供上述规定材料外，需同时提供营业执照及企业代码，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业需提供批准证书或依据《外商(shāng)投资企业设立及变更备案管理(lǐ)暂行办法》取得的备案回执。

第七条 《化肥进口关税配额证明》的申请、受理(lǐ)及发放

各关税配额发证机构负责受理(lǐ)所在地企业化肥进口关税配额申请，并在5个工作日内為(wèi)申请材料齐全、符合条件的企业签发《化肥进口关税配额证明》。

首次申领化肥进口关税配额的企业，可(kě)通过各关税配额发证机构以邮寄、快递、现场提交的方式向商(shāng)務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大厅提交申请和上述第六条第六款所要求材料。经商(shāng)務(wù)部审核备案后，企业即可(kě)向关税配额发证机构申领化肥进口关税配额证明。

第八条 《化肥进口关税配额证明》的有(yǒu)效期和更改

《化肥进口关税配额证明》有(yǒu)效期3个月，最迟不得超过2023年12月31日。延期或者变更的，需重新(xīn)办理(lǐ)，旧证撤销同时换发新(xīn)证，并在备注栏中注明原证号。

第九条 已使用(yòng)《化肥进口关税配额证明》的核销

企业在报关进口的10个工作日内，通过商(shāng)務(wù)部业務(wù)系统统一平台向关税配额发证机构提交预核销已使用(yòng)《化肥进口关税配额证明》的申请。预核销的已使用(yòng)关税配额不计入企业可(kě)申领的起始关税配额数量，企业可(kě)按预核销数量再次申领《化肥进口关税配额证明》。企业办理(lǐ)全部付汇、清关手续后，需通过商(shāng)務(wù)部业務(wù)系统统一平台向关税配额发证机构提交正式核销已使用(yòng)《化肥进口关税配额证明》的申请。正式核销手续应在清关后3个月内完成。

对于确需延期付汇的企业，需由企业出函说明情况，并承诺在付汇后，持银行出具的境外汇款申请书（企业联）到关税配额发证机构正式核销。

第十条 未使用(yòng)《化肥进口关税配额证明》的退还

企业需将未使用(yòng)或未全部使用(yòng)的《化肥进口关税配额证明》在有(yǒu)效期满后15个工作日内向关税配额发证机构提出退回申请。企业退回的未使用(yòng)化肥进口关税配额数量归入全國(guó)未使用(yòng)化肥进口关税配额总量。

第十一条 《化肥进口关税配额证明》核销的监督管理(lǐ)

商(shāng)務(wù)部配额许可(kě)证事務(wù)局负责全國(guó)《化肥进口关税配额证明》核销工作的监督和管理(lǐ)，并将分(fēn)季度监测、公布企业《化肥进口关税配额证明》的核销率，即企业已核销数量（含预核销数量）/企业已申领总量。

商(shāng)務(wù)部配额许可(kě)证事務(wù)局督促关税配额发证机构提醒第一季度末累计核销率低于25%的企业及时交回未用(yòng)关税配额，对第二季度末累计核销率低于25%的企业给予警示和警告，对第三季度末累计核销率低于25%的企业，采取扣减50%起始关税配额数量、暂停发放新(xīn)的《化肥进口关税配额证明》等措施。

企业全年核销率将作為(wèi)该企业下一年度起始关税配额数量的设定依据。

第十二条 未使用(yòng)化肥进口关税配额量的公布

化肥进口关税配额剩余量不足年度配额总量20%时，商(shāng)務(wù)部配额许可(kě)证事務(wù)局将每半个月公布一次全國(guó)化肥进口关税配额剩余数量。

第十三条 企业的相关责任

申请企业应遵守國(guó)家安全生产等有(yǒu)关法律法规，对其报送材料的真实性负责，并同时出具加盖企业公章的承诺函。企业如有(yǒu)伪造、变造报送材料的行為(wèi)，将追究其法律责任。

伪造、变造或者买卖《化肥进口关税配额证明》的，将追究其刑事责任。

对有(yǒu)上述违法行為(wèi)的企业，关税配额管理(lǐ)机构3年内不受理(lǐ)其《化肥进口关税配额证明》申请。

第十四条 其他(tā)

自2022年12月15日起，关税配额管理(lǐ)机构受理(lǐ)化肥进口关税配额申请并发放2023年《化肥进口关税配额证明》。

第十五条 本公告由商(shāng)務(wù)部负责解释。

附件：1. 化肥进口关税配额管理(lǐ)税目、税率表

2. 商(shāng)務(wù)部委托的化肥进口关税配额发证机构

附件1

化肥进口关税配额管理(lǐ)税目、税率表

税则号列	商(shāng)品类别	配额内税率（%）
31021000	尿素，不论是否水溶液	1%
31052000	含氮、磷、钾三种肥效元素的化學(xué)肥料或矿物(wù)肥料	1%
31053000	磷酸氢二铵	1%

附件2

商(shāng)務(wù)部委托的化肥进口关税配额发证机构

1. 北京市商(shāng)務(wù)局

2. 天津市商(shāng)務(wù)局

3. 河北省商(shāng)務(wù)厅

4. 山(shān)西省商(shāng)務(wù)厅

5. 内蒙古自治區(qū)商(shāng)務(wù)厅

6. 辽宁省商(shāng)務(wù)厅

7. 吉林省商(shāng)務(wù)厅

8. 黑龙江省商(shāng)務(wù)厅

9. 上海市商(shāng)務(wù)委员会

10. 江苏省商(shāng)務(wù)厅

11. 浙江省商(shāng)務(wù)厅

12. 安徽省商(shāng)務(wù)厅

13. 福建省商(shāng)務(wù)厅

14. 江西省商(shāng)務(wù)厅

15. 山(shān)东省商(shāng)務(wù)厅

16. 河南省商(shāng)務(wù)厅

17. 湖(hú)北省商(shāng)務(wù)厅

18. 湖(hú)南省商(shāng)務(wù)厅

19. 广东省商(shāng)務(wù)厅

20. 广西壮族自治區(qū)商(shāng)務(wù)厅

21. 海南省商(shāng)務(wù)厅

22. 重庆市商(shāng)務(wù)委员会

23. 四川省商(shāng)務(wù)厅

24. 贵州省商(shāng)務(wù)厅

25. 云南省商(shāng)務(wù)厅

26. 西藏自治區(qū)商(shāng)務(wù)厅

27. 陕西省商(shāng)務(wù)厅

28. 甘肃省商(shāng)務(wù)厅

29. 青海省商(shāng)務(wù)厅

30. 宁夏回族自治區(qū)商(shāng)務(wù)厅

31. 新(xīn)疆维吾尔自治區(qū)商(shāng)務(wù)厅

32. 新(xīn)疆生产建设兵团商(shāng)務(wù)局

33. 大连市商(shāng)務(wù)局

34. 青岛市商(shāng)務(wù)局

35. 宁波市商(shāng)務(wù)局

36. 厦门市商(shāng)務(wù)局

37. 深圳市商(shāng)務(wù)局

38. 商(shāng)務(wù)部配额许可(kě)证事務(wù)局