中美贸易局势有(yǒu)望出现突破性的转变。

美國(guó)启动对华加征关税复审程序

美國(guó)贸易代表办公室USTR宣布，四年前依据所谓“301调查”结果对中國(guó)输美商(shāng)品加征关税的两项行动的有(yǒu)效期即将到期。即日起，该办公室将启动对相关行动的法定复审程序。

据美國(guó)贸易代表办公室USTR发表的声明显示，将告知那些受益于对华加征关税的美國(guó)國(guó)内行业代表相关关税可(kě)能(néng)取消。行业代表可(kě)分(fēn)别在7月5日和8月22日之前向该办公室申请维持加征的关税。

该办公室将依据申请对相关关税进行复审，复审期间将维持这些关税。

调查分(fēn)為(wèi)两个阶段：

• 第一阶段是由美國(guó)利益相关方的行业代表提交、开放审理(lǐ)，以请求继续进行修改后的相应贸易行动；

  
  

• 第二阶段的审查将在一份或多(duō)份后续通知中宣布，并将提供机会让所有(yǒu)相关方（所有(yǒu)企业和个人）发表公开意见。

所谓“301调查”源自美國(guó)《1974年贸易法》第301条。该条款授权美國(guó)贸易代表可(kě)对他(tā)國(guó)的“不合理(lǐ)或不公正贸易做法”发起调查，并可(kě)在调查结束后建议美國(guó)总统实施单边制裁。

这一调查由美國(guó)自身发起、调查、裁决、执行，具有(yǒu)强烈的单边主义色彩。依据所谓“301调查”，美國(guó)先后自2018年7月和8月起分(fēn)两批对从中國(guó)进口的商(shāng)品加征25%关税。

中國(guó)商(shāng)務(wù)部新(xīn)闻发言人此前表示，美方单边加征关税措施不利于中國(guó)，不利于美國(guó)，不利于世界。

在当前通胀持续走高、全球经济复苏面临挑战的形势下，希望美方从中美两國(guó)消费者和生产者的根本利益出发，尽快取消全部对华加征关税，推动双边经贸关系早日回到正常轨道。

美國(guó)多(duō)方呼吁减免对华加征关税

白宫官员暗示将调整对华关税政策

由于通货膨胀压力陡增，近期美國(guó)國(guó)内有(yǒu)关减免对华加征关税的呼声再起。业内人士认為(wèi)，在高通货膨胀环境下，维持对华加征的关税将推动物(wù)价上涨，不利于美國(guó)经济复苏。

美國(guó)商(shāng)会负责國(guó)际政策的高级副总裁约翰·墨菲日前撰文(wén)指出，美國(guó)经济增長(cháng)面临日益增加的压力，包括通胀飙升、劳动力严重短缺和供应链挑战。虽然解决这些问题没有(yǒu)“灵丹妙药”，但减免进口关税可(kě)以起到一定积极作用(yòng)。

美中贸易全國(guó)委员会近日发布声明说，对从中國(guó)进口的商(shāng)品加征关税是对美國(guó)消费者和企业征收的不必要税收，取消加征的关税将降低消费品价格，在高通胀背景下，每年可(kě)為(wèi)每个家庭节省数百美元。

美國(guó)劳工部数据显示，今年3月份美國(guó)消费者价格指数同比上涨8.5%，刷新(xīn)1981年12月以来峰值，美國(guó)白宫官员近期已不断暗示将调整针对中國(guó)商(shāng)品的关税政策。

美國(guó)贸易代表戴琪2日在出席活动时表示，美國(guó)解决物(wù)价飙升的所有(yǒu)手段都在考虑范围之内，包括可(kě)能(néng)削减关税，但必须关注中期目标。

美國(guó)总统國(guó)家安全事務(wù)副助理(lǐ)达利普·辛格日前表示，美國(guó)对华加征的部分(fēn)关税“缺乏战略目的”。目前美國(guó)通胀压力持续攀升，联邦政府可(kě)降低对自行車(chē)、服装等中國(guó)输美商(shāng)品加征的关税，以帮助抑制物(wù)价上涨。

美國(guó)财政部長(cháng)耶伦近日也表示，美國(guó)政府正在仔细研究对华贸易战略，取消对中國(guó)输美商(shāng)品加征的关税是“值得考虑的”。

根据彼得森研究所的测算，降低关税能(néng)够抑制物(wù)价上涨。如果美國(guó)整體(tǐ)进口关税降低2个百分(fēn)点，通胀有(yǒu)望随之下降1.3个百分(fēn)点。

以2021年数据為(wèi)例，美政府如果取消对华加征的关税，当年能(néng)够為(wèi)美國(guó)企业和消费者节省810亿美元成本，相当于将美國(guó)整體(tǐ)进口关税降低2.9个百分(fēn)点。

复审涉及哪些产品？

而对于出口企业来说，最為(wèi)关心的莫过于，将要启动的复审程序涉及哪些商(shāng)品？

据了解，USTR必须在两项加征关税行动四周年前的60天窗口期内收到行业代表复审请求：

340亿美元“List 1”清单

针对中國(guó)产品加征关税的340亿美元“List 1”清单（自2018年7月6日开征、税率25%），此清单曾做过8轮排除。在2022年5月7日至2022年7月5日期间请求复审。

“List 1”清单：

static/file/2018-13248.pdf

160亿美元“List 2”清单

针对中國(guó)产品加征关税的160亿美元“List 2”清单（自2018年8月23日开征、税率25%），此清单曾做过3轮排除。在2022年6月24日至2022年8月22日期间请求复审。

“List 2”清单：

static/file/2018-17709.pdf