图為(wèi)：关员查看青岛空港综合保税區(qū)卡口监管设备安装情况  孙忠為(wèi)/摄

近日，青岛空港综合保税區(qū)获批设立。这是山(shān)东省首个临空型综合保税區(qū)，同时是青岛市第5个综合保税區(qū)。

青岛空港综合保税區(qū)选址于青岛胶东國(guó)际机场西北侧，与机场货运區(qū)相衔接，可(kě)实现与机场无缝对接和功能(néng)互补。青岛空港综合保税區(qū)重点招引航空指向性产业，以航空货运、保税物(wù)流為(wèi)基础，重点布局发展航空研发及维修、航空器材保税贸易、保税制造、跨境電(diàn)商(shāng)、國(guó)际金融结算等关联产业。

青岛空港综合保税區(qū)建成后，将成為(wèi)集口岸通关、保税服務(wù)于一體(tǐ)的综合性空港型海关特殊监管區(qū)域，对青岛深度融入“一带一路”建设、加快构建“一带一路”國(guó)际合作新(xīn)平台具有(yǒu)重要意义，也将对服務(wù)上合示范區(qū)发展、加快青岛國(guó)际航运枢纽建设具有(yǒu)重要推动作用(yòng)。

青岛海关自贸區(qū)和特殊區(qū)域发展处副处長(cháng)闵雪(xuě)莲介绍，综合保税區(qū)是海关特殊监管區(qū)域的最高形态，是开放层次最高、优惠政策最多(duō)、功能(néng)最齐全、手续最简化的海关特殊监管區(qū)域，已成為(wèi)我國(guó)对外开放的重要载體(tǐ)和平台，為(wèi)推动外贸高质量发展提供了重要驱动力。

2019年，國(guó)務(wù)院发布促进综合保税區(qū)高水平开放高质量发展的若干意见，赋予综合保税區(qū)加快创新(xīn)升级、打造对外开放新(xīn)高地的历史使命，提出了推动综合保税區(qū)发展成為(wèi)具有(yǒu)全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物(wù)流分(fēn)拨中心、检测维修中心、销售服務(wù)中心的发展目标，并推出了综合保税區(qū)高水平开放高质量发展的21项政策措施。

為(wèi)规范海关对综合保税區(qū)管理(lǐ)，《中华人民(mín)共和國(guó)海关综合保税區(qū)管理(lǐ)办法》已于近期公布，将于今年4月1日起实施。这是我國(guó)海关特殊监管區(qū)域发展史上具有(yǒu)里程碑意义的文(wén)件，也是当前和今后综合保税區(qū)管理(lǐ)的纲领性文(wén)件，对提升综合保税區(qū)管理(lǐ)规范化、法制化水平，进一步优化综合保税區(qū)营商(shāng)环境发挥重要指导作用(yòng)。

青岛海关聚焦综合保税區(qū)“五大中心”建设，因地制宜推出促进综合保税區(qū)发展专项方案，推动已封关运行综合保税區(qū)打造成為(wèi)优化营商(shāng)环境的高地、监管创新(xīn)政策红利释放的高地、新(xīn)技术新(xīn)产业新(xīn)业态新(xīn)模式联动发展的高地。目前山(shān)东省综合保税區(qū)在扩大就业、促进对外开放、吸引外商(shāng)投资、促进产业转型升级、承接國(guó)际产业转移等方面发挥了重要作用(yòng)，产业聚集效应逐步显现，區(qū)域功能(néng)日趋完善。据青岛海关统计，今年前2个月，山(shān)东省13个已运行综合保税區(qū)实现进出口值803.4亿元，同比增長(cháng)66.1%。其中青岛市已运作的4个综合保税區(qū)进出口值304.1亿元，增長(cháng)70.6%。

“我们支持青岛空港综合保税區(qū)发挥區(qū)位优势、空港物(wù)流优势和政策高地优势，重点布局航空保税研发及维修、航空器材保税物(wù)流、跨境電(diàn)商(shāng)等新(xīn)兴业态。”青岛胶东机场海关通关科(kē)副科(kē)長(cháng)王玉莹说，下一步，将全程指导青岛空港综合保税區(qū)的基础和监管设施建设工作，协同推进综合保税區(qū)按时高标准、高质量通过验收。

闵雪(xuě)莲表示，青岛海关将紧密围绕青岛空港综合保税區(qū)发展定位，参照《综合保税區(qū)适合入區(qū)项目指引》，主动靠前做好海关监管政策宣贯、重点项目招商(shāng)引资工作，制定监管服務(wù)方案，推动青岛空港综合保税區(qū)高水平开放、高质量发展。（陈星华、朱光冬/文(wén)）